«Kunnskap gir trygghet, trygghet gir tillit og tillit gir resultater»

Tiltak for bedre folkevalgt styring av kommunale budsjettprosesser

Denne utredningen er gjennomført på oppdrag fra KS FoU og har til hensikt å gi et kunnskapsgrunnlag om hvordan situasjonen er i norske kommuner når det gjelder folkevalgtes involvering i de kommunale budsjett- og økonomiplanprosessene. Det har vært et spesielt ønske om å se nærmere på hvordan budsjettprosesser kan legges opp for å sikre bred deltakelse, bedre eierskap og engasjement, og større lokalpolitisk handlingsrom og innflytelse. Det har videre vært et mål at funnene i utredningen skal kunne brukes i videreutviklingen av KS Folkevalgtprogram.

I utredningsarbeidet har vi sett nærmere på hvordan budsjettprosesser er lagt opp, hva som er erfaringer og kjennetegn ved ulike budsjettprosesser, i hvilken grad det er behov for sterkere politisk involvering i budsjettprosessene, og hva som er viktige læringspunkter fra kommuner med sterk politisk involvering. Rapporten belyser også sammenhenger og resultater på ulike områder.

Utredningen baserer seg på en spørreundersøkelse til alle kommunestyrerepresentanter og kommunedirektører i et representativt utvalg av landets kommuner. Utvalget omfatter 125 av landets 357 kommuner. Videre er det gjennomført intervjuer i seks utvalgte casekommuner med varierende deltakelse og tilfredshet med budsjett- og økonomiplanprosesser.